OFweek光通訊網(wǎng)訊 我國(guó)于2013年發(fā)布了“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略，目標(biāo)于2015年基本實(shí)現(xiàn)城市光纖到樓入戶(hù)、農(nóng)村寬帶進(jìn)鄉(xiāng)入村；到2020年，我國(guó)寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展水平與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的差距大幅縮小。從全球范圍看，眾多國(guó)家紛紛將發(fā)展全光寬帶網(wǎng)絡(luò)作為戰(zhàn)略部署的優(yōu)先行動(dòng)領(lǐng)域，目前已有一百多個(gè)國(guó)家將發(fā)展光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)作為國(guó)家戰(zhàn)略，并加大政府投入和政策支持，推動(dòng)以FTTH、EPON技術(shù)為主的光纖網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。一些國(guó)家的全光網(wǎng)絡(luò)建設(shè)走在了我國(guó)前面，比如美國(guó)、日本、韓國(guó)、新加坡等國(guó)，這些國(guó)家光網(wǎng)建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)可為我國(guó)提供有益借鑒。
美國(guó)：開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)帶動(dòng)全光網(wǎng)發(fā)展
作為全球科技創(chuàng)新的最大發(fā)源地，美國(guó)早在1996年就推出了面向公眾的首份寬帶接入套餐，并于2009和2011年先后出臺(tái)“政府經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃”和“國(guó)家寬帶戰(zhàn)略-連接美國(guó)”計(jì)劃。但是一直以來(lái)地區(qū)寬帶業(yè)務(wù)發(fā)展的“駐足不前”卻大大出乎人們的意料。2012年，谷歌的“谷歌光纖”項(xiàng)目進(jìn)軍寬帶領(lǐng)域后，對(duì)停滯不前的美國(guó)寬帶市場(chǎng)產(chǎn)生巨大刺激作用，引發(fā)了一場(chǎng)史無(wú)前例的寬帶大戰(zhàn)以推動(dòng)行業(yè)變革。
行業(yè)壟斷、缺乏競(jìng)爭(zhēng)是美國(guó)寬帶發(fā)展緩慢的一大原因。2012，谷歌宣布在美國(guó)密蘇里州堪薩斯城推出互聯(lián)網(wǎng)寬帶服務(wù)，承諾提供1Gbps的超高速寬帶——相當(dāng)于美國(guó)傳統(tǒng)有線電視和電信運(yùn)營(yíng)商當(dāng)時(shí)所提供的某些網(wǎng)速的100倍，而且收費(fèi)僅僅略高于傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)。谷歌這股“外力”極大地推動(dòng)了寬帶行業(yè)的變革。就在谷歌光纖項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)后不久，美國(guó)傳統(tǒng)媒體企業(yè)時(shí)代華納也升級(jí)了全城的網(wǎng)速，首次在美國(guó)提供100Mbps的寬帶服務(wù)，之后，美國(guó)第二大運(yùn)營(yíng)商AT&T也表示要跟進(jìn)，并于2015年3月開(kāi)始提供1Gbps服務(wù)，目前AT&T已在全美8個(gè)城市推出了此類(lèi)服務(wù)。
在互聯(lián)網(wǎng)提供商不斷改善自身服務(wù)的同時(shí)，美國(guó)政府也不斷以政策支持中小企業(yè)的電子商務(wù)，使美國(guó)寬帶產(chǎn)業(yè)在充分競(jìng)爭(zhēng)的情況下與互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)上下游之間形成相互促進(jìn)的產(chǎn)業(yè)鏈。一方面互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展增加了對(duì)寬帶光纖的需求，刺激寬帶服務(wù)提供商之間的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和整個(gè)行業(yè)的不斷發(fā)展與創(chuàng)新；另一方面，更加優(yōu)質(zhì)的寬帶服務(wù)又反過(guò)來(lái)促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，因而形成良性循環(huán)。美國(guó)現(xiàn)已計(jì)劃于2015 前基本實(shí)現(xiàn)下一代高速無(wú)線網(wǎng)絡(luò)（4G 網(wǎng)絡(luò)）對(duì)全美 98%的范圍覆蓋的寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)目標(biāo)。
日本：政府推動(dòng)和市場(chǎng)需求雙促進(jìn)
FTTH在日本發(fā)展比較早。2001年日本就開(kāi)始實(shí)行“e-Japan”計(jì)劃，到2006年日本又推出“下一代寬帶發(fā)展戰(zhàn)略”。2010年，日本90%的家庭都已接入超高速（傳輸速率為30Mbps）網(wǎng)絡(luò)。2013年日本的“i-Japan”戰(zhàn)略要點(diǎn)要求在2013年前年大力發(fā)展電子政府和電子地方自治體，推動(dòng)醫(yī)療、健康和教育的電子化，這一項(xiàng)目大力發(fā)展了光纖網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
日本政府推動(dòng)和市場(chǎng)需求相結(jié)合，是日本光網(wǎng)迅速發(fā)展的一大重要因素，它是光纖網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的有效催化劑。日本政府將高速寬帶作為舉國(guó)戰(zhàn)略進(jìn)行推進(jìn)。對(duì)于電信運(yùn)營(yíng)商發(fā)展光纖業(yè)務(wù)，政府不僅給予政策方面的傾斜，還提供無(wú)息貸款和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼。同時(shí)，運(yùn)營(yíng)商和小區(qū)物業(yè)在建設(shè)過(guò)程中的相互合作也為工程建設(shè)過(guò)程提供了極大便利，以盡可能避免光纖“走明線”，使布線更美觀。
市場(chǎng)需求和政府推動(dòng)也加速了光纖網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)創(chuàng)新與人才培養(yǎng)，使用戶(hù)得以享受到不斷優(yōu)化的服務(wù)。目前，在日本家庭中光纖覆蓋率很高，普通用戶(hù)家中基本上都有100M～200M的帶寬，最高可以申請(qǐng)到1G。日本光纖網(wǎng)絡(luò)費(fèi)用也相對(duì)較低，100M光纖的包月費(fèi)僅為4000日元（約合208元人民幣），光纖新用戶(hù)還能享受免安裝費(fèi)等諸多優(yōu)惠。
韓國(guó)：“低入門(mén)多增值”模式成就跨越式發(fā)展
韓國(guó)寬帶家庭普及率2008年就已經(jīng)達(dá)到93%，家庭平均網(wǎng)速達(dá)到50 Mbps，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出我國(guó)現(xiàn)階段水平。目前韓國(guó)FTTB/FTTH家庭普及率居全球之首。韓國(guó)政府早在 2003 年就開(kāi)始制訂“IT839戰(zhàn)略規(guī)劃”，逐步發(fā)展FTTX替代DSL 網(wǎng)絡(luò) ，最終實(shí)現(xiàn)“u-Korea”目標(biāo)。2004 年，韓國(guó)提出了為期6年的BCN（寬帶融合網(wǎng)絡(luò)）計(jì)劃，最后一公里全面走向FTTH。 2010年韓國(guó)已基本普及百兆寬帶，同時(shí)又宣布“超級(jí)寬帶融合網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃”，在2012年前建設(shè)速度為當(dāng)時(shí)10倍的光纜網(wǎng)絡(luò)、無(wú)線寬帶融合的網(wǎng)絡(luò)。該網(wǎng)絡(luò)建成后，有線網(wǎng)最高傳輸速率將達(dá)1Gbps。根據(jù)云服務(wù)供應(yīng)商Akamai Technologies列出的2015年世界網(wǎng)速排名，韓國(guó)以22.2Mbps的平均網(wǎng)速位列第一。
韓國(guó)寬帶網(wǎng)絡(luò)的迅速發(fā)展和普及很大程度上得益于“低入門(mén)多增值”的寬帶模式。以韓國(guó)最大的移動(dòng)通信運(yùn)營(yíng)商SK電訊為例，其寬帶開(kāi)通費(fèi)為30000韓元（約合165元人民幣），如果申請(qǐng)的是1年以上的套餐，開(kāi)通費(fèi)也會(huì)免掉。一般申請(qǐng)后兩天之內(nèi)就可開(kāi)通。其實(shí)在韓國(guó)，提供這樣的基本寬帶服務(wù)幾乎是不賺錢(qián)的，服務(wù)商的收入主要來(lái)源于高附加值寬帶服務(wù)。這種低門(mén)檻的方式極大地促進(jìn)了寬帶網(wǎng)絡(luò)的普及，并促使服務(wù)商引導(dǎo)用戶(hù)最大范圍、最快捷方便地使用寬帶。這也推進(jìn)了韓國(guó)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，“韓國(guó)網(wǎng)絡(luò)公社”中文部工作人員稱(chēng)，韓國(guó)目前是全球網(wǎng)絡(luò)第二大發(fā)達(dá)國(guó)家。
新加坡：光網(wǎng)建設(shè)與智慧城市相互促進(jìn)
新加坡數(shù)字城市所取得的成績(jī)廣為各界認(rèn)可。新加坡在很多地方實(shí)現(xiàn)了電子政務(wù)、電子商務(wù)、數(shù)字教育和數(shù)字醫(yī)療等應(yīng)用系統(tǒng)的試驗(yàn)，效果良好。尤其是電子商務(wù)中的B2B模式，即企業(yè)對(duì)企業(yè)的電子商務(wù)活動(dòng)已經(jīng)占經(jīng)營(yíng)額的70%以上，這極大地促進(jìn)了用戶(hù)對(duì)寬帶網(wǎng)絡(luò)的需求。
新加坡政府于2006年開(kāi)始實(shí)行“智慧國(guó)2015計(jì)劃（iN2015規(guī)劃）”，目標(biāo)是到2015年成為世界領(lǐng)先的“無(wú)線和有線寬帶網(wǎng)絡(luò)國(guó)家”，使擁有寬帶網(wǎng)的家庭比例從2006年的52%增加到85%，最終完全覆蓋。作為iN2015規(guī)劃的一部分，國(guó)家寬帶網(wǎng)絡(luò)（NBN）計(jì)劃為每一個(gè)家庭和商業(yè)用戶(hù)提供1 Gbps的FTTH連接。新加坡已于2012年6月完成95%的覆蓋面積，2013年完成了所有部署，每個(gè)用戶(hù)基本可達(dá)到100Mbps。2015年6月，新加坡電信電信公司宣布將于年內(nèi)推出一項(xiàng)10Gbps家庭寬帶的試驗(yàn)性部署計(jì)劃；同時(shí)，希望該寬帶服務(wù)能在2015年下半年全面上市。而寬帶網(wǎng)絡(luò)的迅速發(fā)展又發(fā)過(guò)來(lái)極大滿足了各類(lèi)電子業(yè)務(wù)的需求，為智慧城市的發(fā)展提供了必不可少的支持。
根據(jù)2015年美國(guó)最大的CDN服務(wù)商Akamai公布的全球網(wǎng)速排行榜最新數(shù)據(jù)，新加坡平均網(wǎng)速排名已經(jīng)在全球前十，其網(wǎng)速峰值更是達(dá)到了全球第二；同時(shí)，其智慧城市的發(fā)展更是成為全世界的典范。2014年，新加坡政府又公布了“智能城市2015”計(jì)劃的升級(jí)版——“智慧國(guó)家2025”10年計(jì)劃。這是全球第一個(gè)智慧國(guó)家藍(lán)圖，有望使新加坡建成世界首個(gè)智慧國(guó)。
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